Широка Украина, а выдворять некуда
Российские суды начали отменять решения о выдворении граждан Украины из РФ «ввиду отсутствия фактической возможности их исполнения».
Речь идет о людях, которые находятся в центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) — в основном по причине нарушения миграционного законодательства.
Проблема украинских граждан, которые застряли в России из-за разрыва дипломатических отношений на фоне «военной операции», вкратце такова: как минимум 245 человек находились в московских СИЗО — их не успели депортировать по запросу украинских следственных органов или отправить отбывать назначенное российским судом наказание на родине. Кроме того, в подмосковном центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) содержалось 113 граждан Украины, которых должны были выслать из-за нарушения миграционного законодательства.
Проблемой застрявших в ЦВСИГ украинцев занялись правозащитники из Московской Хельсинкской группы (МХГ). Они направили в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) запрос о том, как ведомство планирует решить этот вопрос. «Цель ЦВСИГ — обеспечить выдворение. А в отсутствие такой возможности лишение свободы иностранного гражданина нелегитимно»,— пояснил “Коммерсанту” руководитель правовых программ МХГ Роман Киселев.
В ответе столичного управления ФССП (есть у “Ъ”) говорится, что проведение «специальной военной операции» «делает невозможным пересечение границы иностранными гражданами, которые содержатся в ЦВСИГ и имеют документы, удостоверяющие личность». Те украинцы, у которых отсутствуют необходимые для пересечения границы документы, даже не могут их оформить, поскольку консульства Украины в России закрыты. «В настоящее время решения судов не исполнены ввиду отсутствия фактической возможности их исполнения,— констатировали в ФССП.— Рассматривается вопрос о возможности обращения с заявлениями в суды о прекращении исполнения решений в части принудительного выдворения».
«Сначала мы подумали, что это красивая бравада,— признал Роман Киселев.— Однако они действительно начали подавать заявления в суды». По его словам, представители ФССП неофициально сообщили, что заявления были направлены по всем украинским гражданам.
Правозащитники жалуются, что «суды рассматривают эти дела слишком медленно». По данным МХГ, с 1 июля из подмосковного ЦСВИГ в Сахарово был освобожден 21 гражданин Украины. Им отменили административное наказание в виде выдворения, но оставили штраф (от 4 тыс. до 7 тыс. руб.).
Вместе с тем десять украинцев получили отказ.
Например, в одном случае суд не увидел причины, по которой выдворение на Украину в нынешней ситуации невозможно (решение есть в распоряжении “Ъ”). В другом случае, говорит Роман Киселев, суд заявил, что гражданин Украины якобы не может требовать освобождения, поскольку содержится в ЦВСИГ не так долго.
Правозащитник считает, что в таких отказах «отсутствует правовая логика» и «решение обусловлено исключительно желанием ФСБ». Так, один из подопечных МХГ рассказал, что сотрудник ФСБ проводил «опрос» при задержании — спрашивал про отношение к «военной операции», про Зеленского и затрагивал другие политические темы.
«В июне при посещении московского ЦВСИГ начальник сказал, что к 30 украинцам есть вопросы у ФСБ, поэтому к ним зайти нельзя,— вспоминает господин Киселев.— Нам сказали, что некоторые из них что-то писали в соцсетях».
По данным МХГ, в санкт-петербургском ЦВСИГ из 40 отпустили уже 30 украинцев. «Это заслуга местных адвокатов, ведь прокуратура начала просыпаться только в середине июля,— считает Роман Киселев.— Это проблема федерального масштаба. Она хоть как-то сейчас начала решаться в Москве и Петербурге, но про другие регионы известно намного меньше». “Коммерсант” обратился за комментариями в МВД РФ, но не получил ответа.
Уполномоченный по правам человека Воронежской области Сергей Канищев рассказал, что в региональном ЦВСИГ содержатся 39 граждан Украины. Он не смог сказать, поданы ли по ним заявления об освобождении. Омбудсмен Томской области Елена Карташова сообщила, что у них есть лишь один человек с подобной проблемой. Он «самостоятельно» попытался обжаловать выдворение, однако суд отказал в этом. «Сейчас заявление, подготовленное совместно с адвокатами, направлено в Томский областной суд, его решение нам пока неизвестно»,— рассказала госпожа Карташова. В ЦВСИГ Ульяновской области также находится один гражданин Украины, сообщил региональный омбудсмен Сергей Люльков; узнать, планируется ли его освобождение, “Коммерсанту” не удалось.
Напомним, 24 февраля президент России Владимир Путин объявил о проведении «специальной военной операции» в Донбассе. Российский лидер заявил о «денацификации и демилитаризации» Украины.
Глава государства отметил, что «в планы России не входит оккупация Украины». Он добавил, что Россия будет стремиться к демилитаризации Украины и не позволит разместить там ядерное оружие. В случае вмешательства в ситуацию на Украине извне Россия ответит незамедлительно, добавил Владимир Путин.
После заявления последовали активные боевые действия на территории Украины.
«Высокоточным оружием выводятся из строя только военная инфраструктура, объекты ПВО, военные аэродромы, авиация ВСУ«, — заявило Минобороны РФ, заверив, что «мирному населению ничего не угрожает».
Страны Запада после этого ввели санкции в отношении экономики РФ и отдельных граждан.
По заявлению Минобороны РФ, на 25 марта выполнены основные задачи первого этапа – существенно снижен боевой потенциал Украины. Главной же целью в российском военном ведомстве назвали освобождение Донбасса.
